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内地24省份书记兼人大主任 4地副书记兼政协主席  

2013-02-07 11:13:45|  分类: 新闻 |  标签: |举报 |字号 订阅

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内地24省份书记兼人大主任 4地副书记兼政协主

2013年02月07日 02:22
来源:新京报

原标题:24省份书记兼人大主任

近日,地方两会闭幕,各地人大、政府、政协换届完成。统计显示,31省份人大常委会主任,平均年龄59.48岁,硕士、研究生以上学历者达25人。19人为连任,新当选的省级人大常委会主任共计12人。其中有2名女性:上海市人大常委会主任殷一璀、重庆市人大常委会主任张轩。本次换届选出的31名省区市政协主席中,13人为新当选,其中,北京市政协主席吉林、天津市政协主席何立峰、辽宁省政协主席夏德仁、广东省政协主席朱明国,均由当地党委副书记兼任。此外,女性政协主席有三位:广西陈际瓦、江苏张连珍、浙江乔传秀。

【年龄学历】

平均60岁4人是博士

31名省级人大常委会主任中,有一名“60后”,湖南省委书记、省人大常委会主任周强,生于1960年,现年52周岁,是目前全国最年轻的省级人大常委会主任;一名“40后”,生于1948年、现年64岁的江西省委书记、省人大常委会主任苏荣。其余29人,均为“50后”,其中17人已满60周岁。

31人平均年龄59.48岁,60岁以上者共计18人。

31人中,有4名博士,山西省委书记、省人大常委会主任袁纯清和广西壮族自治区党委书记、人大常委会主任彭清华都是管理学博士,夏宝龙是经济学博士,王珉是工学博士。另有21人拥有硕士、研究生学历。大学本科毕业5人,大专毕业1人。

31人的专业背景,仍以政经等人文文科居多,其中政治学、经济学达14人;法学和历史、中文等文科,各4人;管理学2人。理工科毕业仅7人。

陕西省委书记、省人大常委会主任赵正永,还曾经是哈佛大学的访问学者。法学专业出身的重庆市人大常委会主任张轩,曾任重庆市高级人民法院院长,是一名二级大法官。

【从业经历】

多数起步基层一线岗位

31名省级人大常委会主任的“第一履历”比较丰富;有知青经历者9人,有8人最开始是从事工人、教师、干警等基层一线岗位;还有的来自高校,有的来自农村。

31人中有两名女性:上海殷一璀和重庆张轩,都是首次走上人大常委会主任岗位。另外还有10人,也是首次出任省级人大常委会主任。

广西壮族自治区党委书记、人大常委会主任彭清华,福建省委书记、省人大常委会主任尤权,主政地方之前一直在国家部委工作。

两人都于去年12月走上了省委书记岗位。这之前,彭清华一直在中组部、中央政府驻港联络办工作,当过中组部部务委员(副部长级)兼干部一局局长、中央政府驻港联络办主任。尤权1988年离开中国人民大学后,来到国务院办公厅工作,后历任国务院副秘书长、国家电力监管委员会主席,去年底调任福建前,他的职务是国务院常务副秘书长、国办机关党组副书记(正部级)。

【专家分析】

书记兼任可以加强领导

此次换届,除北京、上海、天津、重庆、新疆、西藏、广东省(党)委书记未兼任当地的省级人大常委会主任,其余24个省份的人大常委会主任,仍由省(党)委书记兼任。

国家行政学院院长汪玉凯解释说,书记兼任人大主任,是为了加强党对人大工作的领导。十六届四中全会发布的决定提出,按照党总揽全局、协调各方的原则,改革和完善党的领导方式。发挥党委对同级人大、政府、政协等各种组织的领导核心作用,发挥这些组织中党组的领导核心作用。党委既要支持人大、政府、政协和审判机关、检察机关依照法律和章程独立负责、协调一致地开展工作,及时研究并统筹解决他们工作中的重大问题,又要通过这些组织中的党组织和党员干部贯彻党的路线方针政策,贯彻党委的重大决策和工作部署。

四地副书记兼政协主席

新一届地方政协主席有两名系“60后”

【年龄学历】

平均年龄59岁4名博士

31位省级政协主席,平均年龄58.61岁。其中包括一名“40后”,西藏自治区政协主席帕巴拉·格列朗杰,生于1940年,现年72周岁;两位“60后”,北京市政协主席吉林、新疆维吾尔自治区政协主席努尔兰·阿不都满金,两人都生于1962年。其余28人都是“50后”。

“近年来,省级政协主席逐渐年轻化,这有利于发挥政协的参政议政作用”,对于上述年龄结构,国家行政学院教授汪玉凯表示。

从31人的学历看,23人拥有硕士、研究生以上学历,其中包括4名博士:辽宁夏德仁、天津何立峰,都是经济学博士;贵州王富玉、甘肃冯健身,都是管理学博士。大学本科学历7人,大专1人。

31人的专业背景,人文学科共计26人,占比高达83.87%,其中政经、管理类达19人。理工科毕业6人。

【从业经历】

13人首次当选政协主席

从31名政协主席的“第一履历”看,9人曾是知青,10人从工人、教师、民警等基层岗位起步,还有来自高校、科研单位或者军队等。

31人中,13人系首次当选,包括北京市政协主席吉林、天津市政协主席何立峰等。在连任的政协主席中,西藏自治区政协主席帕巴拉·格列朗杰连任届数最多,目前已是第四届。

上次换届,辽宁、江苏、天津、山西等4地,都是由在任的省(市)委副书记兼任。本次换届,同样体现了这一特征。北京、天津、广东、辽宁四地,都是在任省(市)委副书记,兼任政协主席。

此外,此次换届,福建、重庆政协主席由省(市)纪委书记兼任;吉林、新疆、宁夏等由省(党)委常委兼任。

乔传秀则是于2010年8月,从全国总工会副主席岗位调任浙江省政协,此次连任政协主席,同时还兼任全国妇联副主席。跟乔传秀相似,从国家机关单位“空降”地方任政协主席的还有黄跃金,任江西政协主席之前,他的职务是中央统战部副部长。

【专家分析】

政协并非干部“终点站”

汪玉凯认为,近年来省级政协主席的换届中,出现了政协主席到行政首长的新现象,这打破了此前政协是干部“终点站”的印象。

比如吉林省省长巴音朝鲁,就是从浙江省委常委、宁波市委书记岗位,调任吉林省委副书记,去年2月当选吉林省政协主席,此次换届任吉林省省长。本次换届当选北京市市长的王安顺,也是从上海市委副书记岗位,调任北京市委副书记,前年1月被选为北京市政协主席。

汪玉凯认为,从政协主席到行政首长,这一任职模式打破常规,表明中央选拔主政一方的省级行政首长时,更看重执政经验、眼界和阅历,政协主席在这方面具备较为明显的优势。

此外,十八大报告提出,政协要在参政议政、民主监督等方面发挥重要作用,由当地省(市)委常委兼任省级政协主席,有利于提升政协的地位,同时团结更多的社会精英。

本版稿件采写/新京报记者王姝 内地24省份书记兼人大主任 4地副书记兼政协主席 - 罗氏闲人 - 罗氏闲人博客



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